Aprendendo a usar o SIGA BRASIL

Olá pessoal,

Hoje nós iremos aprender como utilizar um importante instrumento de cidadania mantido pelo Senado Federal chamado SIGA Brasil.

O SIGA BRASIL é um sistema de informações, mais especificamente um dataware, que permite a qualquer indivíduo, por meio da Internet, acesso amplo e facilitado a diversas bases de dados sobre a execução financeira e orçamentária federal (… apenas federal…).

O SIGA BRASIL reúne os dados do SIAFI e outras bases, tais como SIGPlan e SIDOR.  O SIAFI, pra quem não sabe, é o sistema financeiro da administração pública federal. É um grande sistema de contabilidade e finanças feito para ser utilizado inclusive por quem não entende nada de orçamento e finanças públicas. O SIGPlan é o sistema que registra os programas e ações de governo, incluindo metas físicas e financeiras e objetivos dos programas. O SIDOR é o sistema de dados orçamentários, utilizado para consolidar a proposta orçamentária federal.

Porém, temos o seguinte problema: o cidadão tem que entender um pouco dos conceitos de finanças públicas para fazer bom uso das informações. Assim, caso alguém queira ler um pouco sobre o assunto, posto aqui alguns links que poderão ser úteis:

Manual Técnico de Orçamento – Manual elaborado anualmente pela Secretaria de Orçamento Federal, que explica os conceitos e classificações orçamentárias.

Informações sobre o SIAFI – Página da Secretaria do Tesouro Nacional com diversas informações sobre o sistema.

Finanças Públicas – Site especializado em finanças públicas.

Entendendo o “orçamentês” – Parte 1 e Parte 2 – Post deste blog explicando de maneira mais tranquila alguns conceitos orçamentários.

Mas enfim, vamos agora à ferramenta.

Como acessar

Inicialmente, através deste link, você irá chegar nesta tela:

Tela de acesso ao sistema

Aí, basta clicar em “Acesso Livre”, à direita da tela.

Então, chegaremos na próxima tela:

Menu de entrada

Note que é mais interessante para nós que possamos construir nossas próprias consultas. Por isso, não irei abordar aqui as consultas já prontas que a plataforma disponibiliza aos seus usuários.

Assim, iremos clicar em “Novo”, no canto esquerdo da tela, logo abaixo do logotipo, e no menu que irá aparecer utilizaremos a opção “Documento do Web Intelligence”.

Em seguida, surgirá a seguinte tela:

Universos do sistema

Mas que raios é essa história de “universos”??? Bom, explico. Os universos do sistema são bases de dados compiladas que contém campos que detém uma relação entre si. Assim, o primeiro universo que aparece na tela é o “Convênios”. Nele, poderemos consultar campos que contém informações relativas aos registros de convênios que estão no SIAFI. Então, por meio do universo Convênios podemos acessar os números dos convênios, seus objetos, suas datas de celebração e validade, os valores financeiros envolvidos nos repasses e etc.

Por outro lado, os universos dos tipos “Despesa Execução” trazem informações relativas a execução propriamente dita, tais como: órgão executor, modalidade de aplicação do recurso, elemento de despesa e fonte de recursos.

Os univeros que começam com PPA (notem que a maioria dos universos começam com LOA – Lei Orçamentária Anual) trazem muitas informações do SIGPlan, tais como objetivos dos programas e ações governamentais, metas físicas e financeiras e etc.

Ainda, os universos constumam a se referir a um exercício específico. Por isso, temos os dígitos do execícios logo no começo de sua denominação.

Construindo uma pesquisa no SIGA BRASIL

Agora, após escolhermos um universo de nosso interesse, que no nosso caso vai ser o Convênios, iremos ter uma proxima tela com os seguintes elementos (o Java do seu PC deve estar configurado corretamente para a plicação poder rodar):

Painel de Relatório - Aqui que iremos efetivamente trabalhar nossa pesquisa.

Notem que temos uma caixa com várias “pastinhas” agrupadas em níveis do lado esquerdo da tela. Dentro de cada pasta é possível encontrarmos os “objetos” do universo, que são propriamente os campos relativos àquele universo. Daí, podemos claramente perceber que os universos são agrupamentos de campos com um mesmo tema.

E agora vem a grande sacada do SIGA BRASIL, que é a facilidade que temos para criar as consultas: basta escolher um objeto e arrastar e soltá-lo para a caixa denominada “Objetos do resultado”. Ao que me parece, o SB utiliza a seguinte padronização de símbolos para os objetos: quadrado para os objetos que contém dados puramente textuais, esfera para os objetos que contém dados em termos de valores numéricos e pirâmide para os objetos que contém dados de “Código da Localidade” segundo classficação do IBGE.

Assim, basta escolhermos os campos de nosso interesse e arrastá-los até a caixa de objetos. A caixa intitulada “Filtros de consulta” é utilizada para filtrarmos os dados (oh!). Por exemplo, se eu quiser filtrar apenas os convênios do Ministério da Saúde, devo selecionar o objeto “Órgão (Cod/Desc)” dentro da pasta Órgãos e Unidades Orçamentárias e da subpasta Órgão e colocá-lo na caixa de filtros. Aí, diferentemente do objeto colocado na caixa de objetos, os objetos colocados na caixa de filtros aparecem da seguinte forma:

Filtrando os dados

Ao lado do nome do objeto aparece um menu suspenso onde podemos incluir operadores lógicos para o filtro, tais como “Igual a”, “Maior que”, “Diferente de”. O padrão é o “Na lista” e se refere à próxima caixa. Clicando no botão à direita da caixa “Digite uma constante”, um outro menu suspenso é aberto e temos então a opção “Valor(es) da lista”. Clicando nesta opção, aparece a seguinte tela:

Escolhendo os valores da lista

Aí, basta ir na caixa “Pesquisar todos os valores” ao lado do binóculo preto e escrever, por exemplo, “saúde” e clicar no binóculo que a aplicação irá procurar todos os valores que contém a palavra “saúde”. Depois, clique no valor desejado e inclua-o na seleção com a seta “>>” e dê OK para finalizar a seleção.

Eu então selecionei os objetos “Convênio (Número)”, “Convênio (Número Original)”, “Processo (Número)” e “Pago/Trasferido”, filtrando os convênios pelo órgão 36000 – Ministério da Saúde, como no exemplo acima, e mandei rodar a consulta clicando no botão “Executar consulta”, localizado no canto superior direito da tela.

O resultado da pesquisa foi o seguinte:

Finalmente o resultado da consulta!!!

No canto esquerdo da tela temos uma caixa com os dados da pesquisa. Obviamente ao lado temos os resultados, em formato de tabela. O SB nos dá a opção de construirmos relatórios bem completos com os dados gerados, mas não entrarei nesse mérito aqui. O que importa é que conseguimos rodar a consulta e agora temos os dados na tela. Podemos também salvar esses dados em planilha Excel e em documento PDF. Basta para isso clicar no disquete que aparece no canto superior esquerdo da tela e selecionar a opção “Salvar no meu computador como” e escolher o formato.

Pronto, creio que até aqui conseguimos atingir o objetivo do post, que foi mostrar como criar uma consulta com a ferramenta. As dúvidas e os casos mais complexos ficam para serem discutidos nos comentários.

Abraços a todos e até a próxima!